Курганская область

Шадринский район

ОЛЬХОВСКАЯ СЕЛЬСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от "20" февраля 2014 г.                                                                   № 143

«О внесении изменений в решение

сельской Думы от 18.04.2008 г. № 2

«Об    утверждении     Положения

о бюджетном процессе Ольховского

 сельсовета»

 

В соответствии со статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 52 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и  статьей 23   Устава муниципального образования Ольховского сельсовета Шадринского района Курганской области, Ольховская сельская Дума, -

 

 РЕШИЛА:

 

     1. Внести в решение от 18.04.2008 г. № 2 «Об    утверждении     Положения о бюджетном процессе Ольховского сельсовета» следующие изменения: 

1.1. В преамбуле Положения после слов «Настоящее Положение» дополнить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации».

1.2. В статье 6 «Бюджетные полномочия Главы Ольховского сельсовета»:

1) в абзаце третьем слова «контроля за исполнением бюджета поселения» заменить словами «осуществления органами муниципального финансового контроля, являющимися органами (должностными лицами) исполнительно-распорядительных органов Ольховского сельсовета, бюджетных полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю»;

2) абзац шестой изложить в следующей редакции:

«иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения».

1.3. Статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Бюджетные полномочия Администрации Ольховского сельсовета

К бюджетным полномочиям Администрации Ольховского сельсовета относится:

установление порядка и сроков составления проектов  бюджета сельсовета с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами  Ольховского сельсовета;

составление проекта  бюджета поселения;

установление порядка ведения реестра расходных обязательств Ольховского сельсовета;

обеспечение исполнения бюджета поселения и составления бюджетной отчетности;

обеспечение управления муниципальным долгом;

установление порядка осуществления главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета (их уполномоченными должностными лицами) внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

определение порядка осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю;

установление порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) учреждениями Ольховского сельсовета и порядка осуществления финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий за счет средств  бюджета поселения;

установление порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Ольховского сельсовета с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.

установление порядка осуществления бюджетных полномочий главными администраторами доходов бюджета, являющихся органами местного самоуправления Ольховского сельсовета и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями;

  установление порядка определения объема и условий предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ), из  бюджета поселения;

 установление порядка определения объема и предоставления субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;

 установление порядка предоставления бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве оперативного управления, автономному и бюджетному учреждению;

 установление в соответствии с решением о бюджете поселения оснований, условий предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов местным бюджетам из  бюджета поселения;

 принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной  собственности Ольховского сельсовета;

 установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Ольховского сельсовета и принятие решений об их использовании;

 предоставление муниципальных гарантий Ольховского сельсовета  в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном настоящим Решением;

 установление порядка разработки прогноза социально-экономического развития Ольховского сельсовета;

 заключение договоров о предоставлении муниципальных гарантий Ольховского сельсовета, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдача муниципальной гарантии Ольховского сельсовета;

 утверждение отчета об исполнении  бюджета поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года для направления в Ольховскую сельскую Думу;

 осуществление муниципальных внутренних и внешних заимствований Ольховского сельсовета от имени Ольховского сельсовета;

 иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления субъектов Российской Федерации».

1.4. В пункте 2 статьи 11 «Сведения, необходимые для составления проекта бюджета сельсовета»:

1) в абзаце четвертом слово «сельсовета.» заменить словом «сельсовета;»;

2) дополнить абзацем пятым следующего содержания:

«муниципальных программах Ольховского сельсовета.».

1.5. Ввести статью 16 следующего содержания:

«Статья 16. Муниципальные программы Ольховского сельсовета

1. Муниципальные программы Ольховского сельсовета утверждаются Администрацией Ольховского сельсовета.

Сроки реализации муниципальных программ Ольховского сельсовета определяются Администрацией Ольховского сельсовета в устанавливаемом ею порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ Ольховского сельсовета и формирования и реализации указанных программ устанавливается нормативным правовым актом Администрации Ольховского сельсовета.

2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ Ольховского сельсовета утверждается решением Ольховской сельской Думы о бюджете сельсовета по соответствующей каждой программе целевой статье расходов  бюджета сельсовета в соответствии с утвердившим программу нормативным правовым актом Администрации Ольховского сельсовета.

Муниципальные программы Ольховского сельсовета, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы Ольховского сельсовета подлежат утверждению в сроки, установленные Администрацией Ольховского сельсовета.

Муниципальные программы Ольховского сельсовета подлежат приведению в соответствие с решением Ольховской сельской  Думы о бюджете сельсовета не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.

3. По каждой муниципальной программе Ольховского сельсовета ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются Администрацией Ольховского сельсовета.

По результатам указанной оценки Администрацией Ольховского сельсовета может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы Ольховского сельсовета, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы  Ольховского сельсовета.

4. Муниципальными программами Ольховского сельсовета может быть предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих муниципальным программам Ольховского сельсовета. Условия предоставления и методика расчета указанных межбюджетных субсидий устанавливаются соответствующей программой».

1.6. Статью 17 «Внесение проекта решения о бюджете поселения на рассмотрение Ольховской сельской Думой  считать статьей 18 и т.д.

1.7. В пункте 1 статьи 18 «Внесение проекта решения о бюджете поселения на рассмотрение Ольховской сельской Думой»:

1)абзацы восьмой-десятый исключить;

2) дополнить абзацами двенадцатым и тринадцатым следующего содержания:

«в случае утверждения решением Ольховской сельской  Думы о бюджете сельсовета распределения бюджетных ассигнований по муниципальным  программам Ольховского  сельсовета и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения Ольховской сельской Думы о бюджете сельсовета представляются паспорта муниципальных  программ Ольховского сельсовета;

в случае если проект решения Ольховской сельской Думы о бюджете сельсовета не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения  Ольховской сельской Думы о бюджете сельсовета».

1.8. Пункт 2 статьи 19 «Рассмотрение проекта бюджета сельсовета в первом чтении» изложить в следующей редакции:

«2. При рассмотрении Ольховской сельской Думой проекта решения Ольховской сельской Думы о бюджете сельсовета в первом чтении обсуждается его концепция, прогноз социально-экономического развития Ольховского сельсовета, основные направления бюджетной и налоговой политики Ольховского сельсовета.

Предметом рассмотрения проекта решения Ольховской  сельской Думы о бюджете сельсовета в первом чтении являются основные характеристики  бюджета сельсовета, к которым относятся:

общий объем доходов  бюджета сельсовета;

приложение к решению Ольховской сельской Думы о бюджете сельсовета, устанавливающее нормативы распределения доходов между  бюджетом сельсовета, местными бюджетами, в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации, законами Курганской области, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

общий объем расходов  бюджета сельсовета;

условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов  бюджета сельсовета на первый год планового периода и не менее 5 процентов         общего объема расходов  бюджета сельсовета на второй год планового периода;

дефицит (профицит)  бюджета сельсовета».

1.9. В пункте 1 статьи 20 «Рассмотрение проекта решения  Ольховской сельской Думы о бюджете сельсовета во втором чтении»:

1) абзац шестой изложить в следующей редакции:

«бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Ольховского сельсовета и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам Ольховского сельсовета и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов  бюджета сельсовета на очередной финансовый год и плановый период в ведомственной структуре расходов  бюджета сельсовета в пределах общего объема расходов  бюджета сельсовета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных в первом чтении;»;

2) абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«приложение, содержащее ведомственную структуру расходов  бюджета сельсовета (по главным распорядителям средств  бюджета сельсовета, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов  бюджета сельсовета либо по главным распорядителям средств  бюджета сельсовета, разделам, подразделам и (или) целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета сельсовета);».

1.10. Пункт 3 статьи 24 «Рассмотрение и утверждение решения о внесении изменений в решение о бюджете сельсовета» изложить в следующей редакции:

«3. При рассмотрении указанного проекта во втором чтении утверждаются изменения положений и показателей, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего положения».

1.11. В статье 26 «Сводная бюджетная роспись»:

1) в пункте 1 после слова «росписи» дополнить словами « бюджета сельсовета»;

2)  пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете».

В случае принятия решения о бюджете сельсовета, о внесении изменений в решение о бюджете сельсовета, Глава Ольховского сельсовета утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями Главы Ольховского сельсовета без внесения изменений в решение о бюджете:

в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете сельсовета на их исполнение в текущем финансовом году;

 в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей  бюджетных средств (подведомственных им казенных учреждений), вступления в силу решений, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления Ольховского сельсовета за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства  бюджета, использования средств резервных фондов и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств   на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным решением о бюджете, - в пределах объема бюджетных ассигнований;

 в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренных решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Ольховского сельсовета и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета на текущий финансовый год и плановый период;

 в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств  в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств;

в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита  бюджета при образовании экономии в ходе исполнения  бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита  бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение публичных нормативных обязательств между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами (группами и подгруппами) видов расходов либо между разделами, подразделами, целевыми статьями (муниципальными программами Ольховского сельсовета и непрограммными направлениями деятельности), группами (группами и подгруппами) видов расходов классификации расходов бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного главному распорядителю бюджетных средств на исполнение публичных нормативных обязательств в текущем финансовом году;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга между подразделами классификации расходов бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на обслуживание муниципального долга;

в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;  в случае изменения типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий.

При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.

4. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 24 и 25 настоящего Решения.

5. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита  бюджета, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете  бюджета сельсовета».

1.12. В статье 27  «Исполнение бюджета сельсовета по доходам»

1)в названии и абзаце первом слова «бюджета сельсовета» заменить словом «бюджета»;

2) в абзаце втором слова «решением о бюджете сельсовета» заменить словами «решением о бюджете»;

3) в абзаце третьем слово «возврат» заменить словами «перечисление излишне распределенных сумм, возврат»;

4) в абзаце шестом после слова «перечисление» дополнить словами «излишне распределенных сумм,», слово «(зачета)» заменить словами «(зачета, уточнения)».

1.13. В статье 28 «Исполнение бюджета по расходам»

1) в пункте 3 слова «средств  бюджета сельсовета» заменить словами «бюджетных средств»;

2) в пункте 4 слова «Получатель средств  бюджета сельсовета» заменить словами «Получатель бюджетных средств».

1.14. В статье 29 «Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета»:

в пункте 1 слово «сельсовета» исключить, после слова «росписью» дополнить словами «, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета,»;.

1.15. В статье 30 «Бюджетная смета»:

1) в пункте 1 слова «средств  бюджета сельсовета» заменить словами «бюджетных средств»;

2) абзац третий пункта 2 после слова «детализированы» дополнить словами «по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также».

1.16. В статье 31 «Предельные объемы финансирования»:

1) в пункте 1 слова «исполнения  бюджета сельсовета» заменить словами «исполнения бюджета», слова «средств  бюджета сельсовета» заменить словами «бюджетных средств»;

2) в пункте 2 слова «средств  бюджета сельсовета» заменить словами «бюджетных средств».

1.17.  Абзац 2 статьи 32 «Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете сельсовета» изложить в следующей редакции:

«Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных законом о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.».

1.18. Главу 9 «Муниципальный финансовый контроль» исключить.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования на доске информации  в здании Администрации Ольховского сельсовета, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

2.1. Положения    статьи 19, абзаца пятнадцатого пункта 1 статьи 18, пункта 2 статьи 19,  абзаца третьего пункта 2 статьи 30 Решения Ольховской сельской Думы от  2008 года № 2 «Об утверждении положения о бюджетном процессе в Ольховском сельсовете» (в редакции настоящего решения) применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении  бюджета сельсовета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

3.Настоящее решение направить Главе Ольховского сельсовета для подписания и обнародования.

4.Контроль за выполнением данного решения возложить на планово-бюджетную комиссию Ольховской сельской Думы Сердюков В.Д. (по согласованию).

 

 

Глава Ольховского сельсовета                                               Г.В.Сецко

 

 

Изменения от 06.03.2013г.:

Дополнить статью 7 «Бюджетные полномочия Администрации Ключевского сельсовета» двумя абзацами следующего содержания:

установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Ключевского сельсовета и принятие решений об их использовании;

осуществление муниципальных внутренних и внешних заимствований Ключевского сельсовета  от имени Ключевского сельсовета;

Дополнить статью 12 «Прогноз социально-экономического развития» пунктом 6 следующего содержания: « 6. Разработка прогноза социально-экономического развития Ключевского сельсовета на очередной финансовый год  и плановый период осуществляется Администрацией Ключевского сельсовета.».

 

Дополнить статью 21 «Внесение изменений в решение о бюджете поселения Ключевского сельсовета по окончании периода временного управления бюджетом» пунктом 2  следующего содержания:   «2. Указанный проект решения о бюджете  поселения рассматривается и утверждается Ключевской сельской Думой в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.».

 

Статью 22 «Внесение изменений в решение о бюджете поселения на текущий финансовый год и плановый период» изложить в следующей редакции:

«Глава Ключевского сельсовета представляет в Ключевскую сельскую  Думу  проект решения о внесении изменений в решение о  бюджете поселения на текущий финансовый год  и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом планового регулирования указанного решения.

Одновременно с проектом указанного решения представляется пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о бюджете поселения на текущий финансовый год и плановый период.».